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黔府办函[2015]41号贵州省人民政府办公厅关于印发《贵州省现代高效农业示范园区建设2015年工作方案》的通知

作者: 来源: 时间:2020-07-03

贵州省人民政府办公厅关于印发《贵州省现代高效农业示范园区建设2015年工作方案》的通知

黔府办函〔2015〕41号                   2015.4.3

各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:
  经省人民政府同意,现将《贵州省现代高效农业示范园区建设2015年工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

  贵州省人民政府办公厅
  2015年4月3日

贵州省现代高效农业示范园区建设2015年工作方案

  为进一步理清发展思路,明确主攻方向,推进我省现代高效农业示范园区(以下简称农业园区)建设再上新台阶,制定如下工作方案。

  一、工作要求
  把农业园区作为推进农业现代化的主要平台,科学谋划“十三五”农业园区建设发展工作,进一步推动农业结构调整、转型升级和提质增效。

  (一)坚持推进农业园区开放式发展。把农业园区作为推进农村改革、扩大对外开放的试验田,按照立足山地特征、体现现代要求、实现高效目标的要求,在引导和规范土地流转、经营主体培育、农业科技服务、招商引资等领域实现新突破。进一步培育壮大农业园区规模,促进农业园区要素集聚,优化资源配置,形成层次分明、业态多元、功能完善的农业园区发展格局。

  (二)坚持整合资源协同推进。坚持政府领导,部门密切配合,整合资源合力推进的工作机制。大力培育发展优势主导产业,强化基础配套建设,健全产业支撑保障体系,实施品种品质品牌“三品”提升战略,形成生产标准化、产业集群化、布局区域化,引领山区现代农业发展。

  (三)坚持效益优先与产业联动发展。以亩产论英雄,着力提高资源利用率、土地产出率和劳动生产率,促进农业转型升级、提质增效,推动产业集聚集群发展。不断延伸产业链条,大力发展农产品现代加工业、物流业和休闲观光与乡村旅游业,拓展农业功能,发挥农业园区“接二连三”、产业互动融合发展的作用。

  二、工作目标
  继续扩大农业园区规模,省级农业园区数量发展达到350个以上。大力实施省级重点农业园区提升工程,支持建成75个配套设施完善、主导产业突出、生产功能完备、产业体系建全、综合效益明显、示范效应显著的引领型示范农业园区,带动全省农业园区发展。省级农业园区完成投资800亿元以上,实现总产值1000亿元,总销售收入800亿元。

  ——生产基地建设。建成蔬菜、茶叶、水果、中药材、花卉苗木、核桃、油茶以及优质粮油等高标准生产示范基地1000万亩,建设畜禽标准化规模养殖区和水产健康养殖示范区40个以上。良种覆盖率达到95%,农业生产先进适用技术推广率达95%。

  ——经营主体培育。入园企业达到3000家以上,其中,注册资本500万元以上企业达到1500家,省级以上重点龙头企业450家;培育农民合作社3200家,培育发展家庭农(牧)场1000家;农业园区企业和合作社聘用农民达110万人,农民人均可支配收入高出所在县域平均水平40%以上。

  ——市场品牌建设。培育30个省级以上名牌农产品(著名商标、驰名商标、名牌产品)。建立一批面向重点目标市场展示直销窗口平台,引导和支持1000家经营主体发展电子商务营销。农业园区农产品商品率达到90%以上。

  ——质量安全管理。农业园区“三品一标”产品认证达700个以上,通过认证种植基地面积占60%以上,农产品抽检合格率100%。在省级重点农业园区启动实施农产品质量安全可追溯系统建设试点,健全质量安全可追溯体系。

  三、重点任务
  (一)强化基础配套设施建设。坚持把基础设施建设摆在农业园区发展的突出位置,按照着眼长远、统筹规划、分工协作、集中投入、整体推进思路,以实施“四在农家·美丽乡村”六项行动计划为引领,加快推进以交通、水利为重点的基础配套建设。通过整合国家路网建设、“小康路”建设等各类项目,重点围绕农业园区、生产基地和加工基地,大力兴建致富路、产业路。以水利“三大会战”和“小康水”行动计划为抓手,继续扩大山区现代水利建设试点,强化农业园区排灌设施建设,形成具有山区特色的现代农业水利建设机制。大力实施农业综合开发、高标准农田建设、土地整治等工程。大力推广应用智能温室、钢架大棚、喷滴灌等配套设施,提高农业园区生产装备能力和现代化水平。推广适用的农业机械,提高耕种收及产品初加工等环节农业机械化水平。坚持把农业园区与“四在农家·美丽乡村”、工业园区、小城镇建设、乡村旅游和生态建设有机结合起来,加快休闲农业与乡村旅游业发展,推进农业园区新农村建设,建成一批园产城景旅互动、山水林田路寨配套、生产生活生态功能融合、宜居宜业宜游的新型农村社区。(牵头单位:省国土资源厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅,责任单位:省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省环境保护厅、省住房城乡建设厅、省林业厅、省旅游局、省粮食局、省扶贫办、省供销社、省通信管理局、省烟草专卖局、省电网公司,各市〔州〕人民政府,贵安新区管委会,各县〔市、区、特区〕人民政府)

  (二)加强科技创新和技术推广。以企业为主体,通过内联外引的机制,整合产学研、农科教资源,实施自主创新、集成创新、协同创新和联盟攻关,把农业园区建设成为人才集聚、科技创新和示范推广的现代山地高效农业发展新“引擎”。积极推广首席专家制、科技特派员、“三百工程”的做法经验,加强技术指导服务。建立完善专家库,确保每一个优势特色产业集聚一名首席专家、一个服务团队、一批产业园区,形成农科教与产学研用一体化服务机制。根据问题、需求和市场导向,制定完善人才引进计划,拓宽人才引进渠道,通过平台引人、政策聚人和产业留人,引进一批急需的专家型高层次人才,为农业园区建设提供人才支撑和智力保障。实施品种品质品牌提升战略,鼓励和支持经营主体与高等院校、科研院所开展联合攻关,加快科技创新和成果转化,全面促进农产品精深加工、提质增效。大力培育农业园区技术服务、农资供应、病虫害防治、农机作业等服务组织。调整充实农业园区农技服务人员队伍,强化技术指导服务,探索创新农技服务人员指导服务农业园区经营主体发展的长效机制。(牵头单位:省科技厅、省农委、省农科院,责任单位:省财政厅、省人力资源社会保障厅、省林业厅、省粮食局、省扶贫办、省供销社、省烟草专卖局、省产业发展技术研究院,各市〔州〕人民政府,贵安新区管委会,各县〔市、区、特区〕人民政府)

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