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美国众议院通过税改法案,美税务体系或迎深远改革

作者: 来源: 时间:2020-08-17

据《华尔街日报》报道,美国众议院16日通过一项税改议案,使得美国税务体系有望迎来31年来影响最深远的一次改革。该议案将把企业税率降至1939年以来最低水平,并在2018年削减大部分家庭的所得税。

上述议案的内容还包括废除替代性最低税、提高儿童抵税额、到2025年废除遗产税,并改变美国对跨国企业的征税体制。众议院通过的这项税改方案还将通过取消对州和地方所得税、医疗费用和学生贷款利息的个人免税和抵扣额来对一部分人增税。整体来看,该议案将使未来10年联邦税收减少1.4万亿美元。

这项议案在众议院以227票赞成、205票反对的表决结果获得通过,这对于众议院议长瑞安和总统特朗普而言是一次胜利,两人曾在投票前召集共和党人为该议案造势。共和党人希望在年底前完成新税法的修订,他们寄望该议案将刺激经济并视之为在明年的选举中保持对参众两院控制权的关键。

13名共和党议员投出反对票,无一民主党议员投支持票。

投票之前瑞安在众议院表示,当下是这一代人决定美国命运的关键时刻,称这份议案将推动美国经济加速增长并带动薪资上涨。瑞安称,是时候抛开华盛顿内部某些特殊利益而优先考虑国家整体利益了。

但随着焦点转向参议院版本的税改方案,也有一些值得警惕的信号。16日投出反对票的众议院共和党议员除一人外其余全部来自纽约、新泽西和加利福尼亚州,这些均为税率较高的州。他们反对议案对州和地方税抵扣的新限制。参议院对这些抵扣规定的调整比众议院幅度更大,反对众议院版本议案中的1万美元不动产税抵扣额。这意味着如果能够形成最终版本的议案并且回到众议院再次投票时反对票数可能增加,支持与反对票数之间的差距甚至可能更小。

参议院版本的议案能否获得通过同样前途未卜。

如果参议院通过议案,那么就只有两种选择:议员们要么试图达成一个妥协方案,要么努力说服众议院接受参议院的税改版本。

据负责对国会税收政策进行分析的无党派美国国会税务联合委员会表示,众议院的计划是在2019年为各个收入群体提供平均减税。但这只是平均水平,在不同的收入群体中并不是每个人都会受益。据美国国会税务联合委员会一位分析人士对该议案早期版本的分析显示,到2019年,大约8%的家庭将多缴税,随着时间的推移,这一比例将上升至20%。

对于收入在7.5万到10万美元之间的中等收入家庭来说,84%的家庭将在2019年获得减税,66%的家庭将在2027年实现减税,而11%的家庭将会在2019年面临增税的局面,到2027年多缴税的家庭比例将升至26%。

众议院和参议院的议案存在一些重大差异,参议院的议案预计在感恩节后投票表决。在美国对跨国公司和直通税实体的征税体制上,参议院的议案规则完全不同。

参议院的议案中还包括了众议院法案中没有的其他条款,其中包括酒税的临时变动和对提供探亲假的雇主实行新税收抵免。

(上文来源:2017年11月17日 ,中国网)

华税短评:尽管税改法案通过众议院投票,税改计划本身依旧面临着联邦赤字、保健和税收利益的分配等考量的重重阻碍,加之共和党在参议院只是微弱多数(共和党在参议院100个席位中占据52席),如果民主党议员一致反对,那么共和党议员在参议院表决时跑票不能超过两票。如果参议院投票通过了参议院版本的税改法案,在众议院和参议院的两个版本在提交给特朗普签署之前,还必须进行调和。

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